اسلام آباد: وفاقی حکومت ٹیکس وصولی کو بڑھانے کے لیے موجودہ تیس لاکھ ٹیکس دہندگان کا ریکارڈ نیشنل ڈیٹا بیس اینڈ رجسٹریشن اتھارٹی (نادرا) کے حوالے کرنے کے لیے صدارتی آرڈیننس جاری کر سکتی ہے جس سے لوگوں کی رازداری کو شدید نقصان پہنچ سکتا ہے۔
قانون جو نادرا کو کنٹرول کرتا ہے - جو کہ صرف شہریوں کے ڈیٹا بیس کو برقرار رکھنے کے لیے قائم کیا گیا ہے - ٹیکس وصولی کو بڑھانے کے کام میں ملوث ہونے کی اجازت نہیں دیتا ، جو فیڈرل بورڈ آف ریونیو (ایف بی آر) کا واحد کام ہے۔
نادرا کے ذرائع نے بدھ کے روز ایکسپریس ٹریبیون کو بتایا کہ ایف بی آر اور نادرا انکم ٹیکس آرڈیننس میں قانونی ترمیم کرنے کے لیے تعاون کر رہے ہیں تاکہ ایف بی آر کو انکم ٹیکس ریٹرن فائل کرنے والوں کی معلومات کسی تیسرے فریق کے ساتھ شیئر کرنے سے روک دیا جائے۔
ڈیجیٹل پاکستان: وزیراعظم نے سی این آئی سی کے لیے پاک آئی ڈی موبائل ایپ لانچ کی
انہوں نے مزید کہا کہ موجودہ سیکشن 216 (3) کو تبدیل کرنے کے لیے ایک نئی ترمیم کا مسودہ تیار کیا گیا ہے تاکہ نادرا کے ساتھ ٹیکس دہندگان کے انکم ٹیکس اسٹیٹمنٹ اور ویلتھ اسٹیٹمنٹ شیئر کرنے کی گنجائش پیدا ہو سکے۔
نادرا کے چیئرمین طارق ملک نے ایکسپریس ٹریبیون سے گفتگو کرتے ہوئے کہا ، "مصنوعی ذہانت کا انجن رجسٹرڈ اور غیر رجسٹرڈ افراد کے ڈیٹا کی بنیاد پر ٹیکس کی ذمہ داریوں کا تعین کرے گا اور معیاری انحراف کم از کم اس وقت ہوگا جب فائلرز اور نان فائلرز کا ڈیٹا تجزیہ کے لیے دستیاب ہو۔"
انہوں نے ٹیکس دہندگان کے ڈیٹا کو غلط استعمال سے بچانے کے عزم کا اظہار کرتے ہوئے کہا کہ مشق مکمل کرنے کے بعد ڈیٹا کو نادرا سسٹم سے نکال دیا جائے گا۔
نادرا کے ذرائع نے انکشاف کیا کہ 2019 میں ایف بی آر نے 2014 سے 2018 کے عرصے کے لیے انکم ٹیکس ریٹرن فائلرز کا ٹیکس ریکارڈ نادرا کے حوالے کیا تھا۔ لیکن ذرائع نے مزید کہا کہ ٹیکس مشینری اب اسے دوبارہ کرنے سے گریزاں تھی۔
ذرائع نے بتایا کہ ایف بی آر کے خدشات کو دور کرنے کے لیے حکومت نے صدارتی آرڈیننس کا مسودہ تیار کر لیا ہے۔ آرڈیننس فنانس ایکٹ میں کچھ کوتاہیوں کو بھی ٹھیک کر سکتا ہے جنہیں قومی اسمبلی نے گذشتہ ماہ منظور کیا تھا ، بشمول بینکنگ سیکٹر کی ترامیم۔
فیس بک پر پیسہ کیسے کمایا جائے؟
ذرائع نے بتایا کہ ایف بی آر پہلے ہی غیر رجسٹرڈ افراد کے ود ہولڈنگ ٹیکس گوشوارے نادرا کے حوالے کر چکا ہے لیکن وہ 2019 اور 2020 کے لیے انکم ٹیکس ریٹرن فائل کرنے والوں کی معلومات فراہم کرنے کو تیار نہیں ہے۔
پاکستان میں مشکل سے تیس لاکھ انکم ٹیکس ریٹرن فائل کرنے والے ہیں جو اکثر ایف بی آر اور نادرا کے ہاتھوں ناجائز ہراساں کرنے کی شکایت کرتے ہیں اب لگتا ہے کہ فہرست میں ایک اور ادارہ شامل کیا جائے گا۔
جب ایف بی آر کے ترجمان سید ندیم رضوی سے رابطہ کیا گیا تو انہوں نے کہا کہ 2019 میں انکم ٹیکس آرڈیننس کے سیکشن 216 (3) کی شق کے تحت معلومات نادرا کے ساتھ شیئر کی گئیں۔ تاہم ، شق انکم ٹیکس ریٹرن فائلرز کا ڈیٹا شیئر کرنے کی اجازت نہیں دیتی۔
اس میں کہا گیا ہے کہ "ٹیکس بیس کو وسیع کرنے کے مقصد کے لیے نیشنل ڈیٹا بیس اور رجسٹریشن اتھارٹی"۔
ذرائع نے بتایا کہ قانون ڈویژن نے یہ وضاحت بھی دی کہ ایف بی آر صرف غیر رجسٹرڈ افراد کا ٹیکس ریکارڈ نادرا کے ساتھ شق 216 (3) (کے بی) کی روشنی میں شیئر کر سکتا ہے۔ تاہم ، ایف بی آر دو سال قبل رجسٹرڈ افراد کا ٹیکس ریکارڈ نادرا کے ساتھ شیئر کر چکا ہے۔
اس وقت حکومت کو امید تھی کہ نادرا ایف بی آر کو انکم ٹیکس ریٹرن فائل کرنے والوں کے بارے میں معلومات کا تجزیہ کرکے ٹیکس وصولی بڑھانے میں مدد کرے گا۔ لیکن نادرا کے ساتھ معلومات کا اشتراک کرنے کے باوجود کچھ بھی حاصل نہیں کیا جا سکا ، ظاہر ہے کہ انکم ٹیکس قانون کی خلاف ورزی ہے۔
ایک سوال کے جواب میں رضوی نے کہا کہ نادرا نے ایف بی آر کے ساتھ 2019 میں فراہم کردہ ڈیٹا کے نتائج شیئر نہیں کیے۔ انہوں نے کہا کہ فی الحال ایف بی آر کسی آرڈیننس پر کام نہیں کررہا ہے۔
لیکن ایف بی آر پہلے ہی آرڈیننس کا مسودہ تیار کر چکا ہے اور ذرائع کا کہنا ہے کہ ریونیو بورڈ کا گزشتہ ہفتے اسے جاری کرنے کا منصوبہ تھا لیکن وزیر خزانہ کی دیگر مصروفیات کی وجہ سے اس منصوبے کو روک دیا گیا۔
گزشتہ تقریبا ایک دہائی سے نادرا یہ دعویٰ کرتا آرہا ہے کہ وہ ٹیکس کی بنیاد کو وسیع کرنے اور مصنوعی ذہانت پر مبنی ریاضیاتی ماڈلز کے ذریعے ٹیکس کی وصولی کو بڑھانے کے مقاصد کو حاصل کرنے میں مدد کر سکتا ہے۔
ذرائع نے بتایا کہ بدھ کے روز نادرا ہیڈ کوارٹر میں ایک میٹنگ بھی منعقد کی گئی جس میں ایف بی آر کی جانب سے معلومات کے تبادلے کے طریقہ کار کو حتمی شکل دی گئی اور نادرا کے ان پٹ کی بنیاد پر کارروائی کرنے کے نفاذ کے طریقہ کار کو حتمی شکل دی گئی۔
یہ دوسری کوشش ہے کہ حکومت ایک ماہ سے بھی کم عرصے میں ٹیکس دہندگان کا ریکارڈ کسی تیسرے فریق کے ساتھ شیئر کرنے جا رہی ہے۔
ایزی پیسہ پر ایزی لوڈ کرکے کیش بیک لیں
اس سے قبل ، مالی سال 22 کے بجٹ کی منظوری سے کچھ دن پہلے ، قومی احتساب بیورو (نیب) نے حکومت سے کہا تھا کہ وہ نئی قانونی ترامیم متعارف کراتے ہوئے تمام سیاسی طور پر بے نقاب افراد ، بیوروکریٹس اور ان کے خاندانوں کے مقامی اور آف شور ٹیکس ریکارڈ تک رسائی دے۔
نیب نے انکم ٹیکس آرڈیننس کے سیکشن 216 میں نرمی کی بھی کوشش کی تھی ، جس نے ٹیکس دہندگان کے ڈیٹا کی رازداری کو یقینی بنایا۔
دفعہ 216 ایف بی آر کو سرکاری ملازم کی معلومات کے انکشاف سے روکتا ہے لیکن اس کا ذیلی دفعہ 3 کچھ چھوٹ فراہم کرتا ہے۔ حکومت اب ذیلی دفعہ 3 میں ترمیم کرنا چاہتی ہے تاکہ نادرا کو ٹیکس دہندگان کے ریکارڈ تک رسائی حاصل ہو سکے۔
پاکستان اپنی آئی ٹی برآمدات کیسے بڑھا سکتا ہے؟
ذرائع نے بتایا کہ ایف بی آر کم از کم چھ نمایاں اینکر پرسنز کا ٹیکس ریکارڈ سونپنے کی درخواست کا جائزہ لے رہا ہے جن میں دو خواتین بھی شامل ہیں۔